泰州市姜堰区：为退役士兵村干部搭建广阔舞台

近年来，泰州市姜堰区积极探索实施退役士兵村干部培养工程，选聘优秀退役士兵到村（社区）任职，在录用关口、待遇保障、教育培训、考核管理等方面不断完善制度、创新思路、有序推进，既为退役士兵增加了就业发展新途径、提供了干事创业新舞台，也为实施乡村振兴战略输送了一批素质好、能力强的农村基层干部。

拓入口　让路径更广

在选拔任用村干部时，坚持同等条件下退役士兵优先原则，及时把优秀退役士兵纳入培养范围。2019年，姜堰区退役军人事务局成立后，加大了退役士兵村干部选聘力度，区委组织部拿出47名“区聘村干”名额公开招聘，吸引了300多名退役士兵报名参考。推进“直通车”式安置，将多名符合政府安排工作条件的退役士兵直接安排到村（社区）工作。结合正在进行的村（社区）“两委”换届选举工作，明确规定“吸纳优秀退役军人青年进入村（社区）‘两委’班子”，帮助更多立志扎根基层的退役军人实现愿望。目前，全区267个村（社区）共有退役士兵村干部321名，其中村“两委”班子成员166名。

强保障　让队伍更稳

在待遇保障上，严格落实《姜堰区村干部薪酬待遇实施细则（试行）》，薪酬待遇由基本报酬、考核报酬、保险待遇组成，财政部门还向退役士兵村干部提供每年每人1万元的补助。对退役士兵村干部进行村干部职业资格认定，分为高级、中级、初级三个级别，根据考试成绩、任职年限、工作表现等综合认定，与薪酬待遇挂钩。在职务职级晋升上，实施“四岗五级”（将所任职务划分为四种不同岗位类别，每种岗位类别划分为五个级别）晋升机制，符合相应条件即可晋升上一岗位级别，并相应调整工资待遇。

抓培训　让素质更优

在《村干部职业能力培养大纲》中，侧重加入退役士兵村干部培训相关内容，常态化开展教育培训工作，帮助退役士兵村干部丰富知识储备，优化知识结构，拓宽眼界视野。依托泰州职业技术学院等院校，量身定制专业课程，对退役士兵村干部实行免费学历教育和职业技能培训，全区退役士兵村干部全部取得相关职业技能培训结业证书或成人教育大专、本科文凭。推行“结对式”帮带模式，明确1名镇（街道）中层干部及所在村（居）党组织书记为帮带老师，通过面对面传授、手把手帮带，引导退役士兵村干部学理论、勤实践，帮助退役士兵尽快实现从军人到村干部的身份转变。

重帮扶　让能人更多

高度重视对退役士兵村干部在内的退役士兵进行创业帮扶，出台多项帮扶政策，实现服务与扶持的有机结合。成立退役军人就业创业导师志愿者团队，依托区镇村三级退役军人服务机构，通过微信、网络、电话等方式，提供就业创业咨询服务；一次性开业扶持补贴30万元以内的免息贷款、免费提供创业孵化场地、给予租金补贴；联合邮储银行等推出“拥军卡”，为退役士兵创业贷款提供便利。区退役军人事务局及各镇（街道）安排专人协调对接，帮助落实政策，解决现实困难，为广大退役士兵村干部创业创造了良好环境。近年来，俞垛镇花庄村党总支部书记姚骏、顾高镇申俞村党支部副书记申桂龙、沈高镇华杨村村委会副主任吴晓东等10多名退役士兵村干部成为创业能人、致富典型，带动了村民就业，促进了村集体增收。

严管理　让履职更实

出台管理考核办法，实行“清单式”管理，针对不同岗位，分别制定责任清单、任务清单、小微权力清单“三张清单”，明确年度工作目标，加强日常跟踪管理。每年年底采取听汇报、看现场、查资料等方式，组织进行工作实绩考核，形成考核量化积分，作为进退流转的重要依据。建立退出制度，对在政治素质、履行职责、遵纪守法、个人品行等方面存在问题的，及时启动退出程序。近年来，全区公开选聘的退役士兵村干部，已有3人晋升村（社区）“两委”正职，8人晋升村（社区）“两委”副职，还有不少优秀退役士兵村干部晋升为镇（街道）领导干部。