【新华日报】军民同心 谱写“爱我人民爱我军”新篇章——江苏推进新时代双拥工作高质量发展纪实
近日，《新华日报》刊登了记述我省双拥工作的文章《军民同心 谱写“爱我人民爱我军”新篇章——江苏推进新时代双拥工作高质量发展纪实》。以下是全文内容。
军民同心 谱写“爱我人民爱我军”新篇章
——江苏推进新时代双拥工作高质量发展纪实
7月18日，河南省郑州市等地遭暴雨袭击，江苏退役军人闻“汛”而出，向险而行、迎难而上，苏豫心连心，同心抗洪灾；
7月20日，南京禄口机场突发新冠肺炎疫情，驻宁部队第一时间部署疫情防控工作，全力提供支援。军队医疗单位闻“疫”而行，迅速投入支持核酸检测等抗疫行动中；
7月25日，台风“烟花”登陆，对我省产生较大范围影响，驻苏部队官兵闻“风”而动，严阵以待，全力支援地方抗台防汛工作，确保驻地人民生命财产安全。
每一次急难险重任务面前，驻苏部队官兵总是敢打头阵、勇挑重担，用人民军队爱人民的赤胆忠诚，把“最美”写在人民心中。
军队打胜仗，人民是靠山；人民有灾难，军队率先上。坚如磐石的军政军民团结，是我们战胜一切艰难险阻、不断从胜利走向胜利的重要法宝。
江苏是一片红色热土，在江淮大地上曾涌现出无数英雄儿女，用生命和汗水践行对党和人民的忠诚誓言。这里曾是新四军的主战场、淮海战役和渡江战役的决胜地，军爱民、民拥军的光荣传统深植于这里的土地和人民心中。从沙家浜的芦苇荡、淮海战役的小推车，到柳堡“二妹子”民兵连、开山岛“海防模范民兵哨所”……一个个拥军典型享誉全国。
奋进新时代，强军新征程。在新一轮全国双拥模范城（县）评选中，我省18个城市获评双拥模范城，数量处在全国前列。2020年以来，全省深入贯彻落实习近平总书记关于双拥工作的重要指示精神，在省委、省政府坚强领导下，发扬传统、发挥优势，聚力改革强军、聚焦练兵备战，双拥工作在巩固中提高、在创新中发展。特别是今年，全省双拥工作以开展党史学习教育为契机，结合“我为群众办实事”实践活动，精心谋划推出了一批让军民真正得益受惠的好事实事，以拥军优属、拥政爱民的实际成果展现党史学习教育的成效。
在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的“赶考”路上，江苏军民正万众一心，砥砺前行，推动双拥工作始终与时代同步、与发展同行，在新的起点上推动全省双拥工作高质量发展，不断汇聚起军民同心的磅礴力量，不断开创全省双拥工作新局面，助力人民军队建设成为世界一流军队。
聚焦服务中心大局，构建政策制度体系
人民军队爱人民、人民军队人民爱的鱼水深情在江苏大地雄浑交响。党的十八大以来，习近平总书记对双拥工作作出一系列重要指示，强调“双拥运动是我党我军我国人民特有的优良传统和政治优势”“新形势下，双拥工作只能加强、不能削弱”。习近平总书记在“七一”重要讲话中再次强调，“强国必须强军，军强才能国安”，这对做好新时代双拥工作具有方向性、根本性、战略性指导意义。
省委、省政府、省军区坚决贯彻落实习近平总书记重要指示要求，军地齐心、服务大局、奋发有为，推动全省双拥工作取得新的明显成效。我省结合机构改革自上而下调整优化双拥工作机构。省委、省政府主要领导亲自谋划推动双拥工作，多次对重点任务作出指示批示，研究推进服务支持部队工作，协调解决重难点问题。
如今，江苏各级党委、政府的双拥工作政治自觉更强，各地把深化双拥工作、维护军政军民团结作为重大政治责任，定期召开党委常委议军会、军政座谈会、双拥工作领导小组会议等，研究推进双拥工作重大问题；将双拥工作纳入经济社会发展规划和年度综合考核，健全军地联席会议、重大事项会商等制度。
各地、各成员单位围绕退役军人接收安置、就业创业、服务保障等方面出台一系列政策措施，构建了具有江苏特色的双拥工作政策制度体系，为双拥工作创新发展提供了有力支撑。在革命老区、“黄海前哨”南通，当地始终坚持退役军人工作服务双拥创建，双拥创建引领退役军人工作，两项工作同部署、同推进、同发展。南通市率先建立由市委书记任组长、市长任第一副组长的退役军人事务和双拥工作领导体系，三年来市委、市政府主要领导、分管领导专题调研、会商会办退役军人和双拥工作60多次。该市还将退役军人工作纳入市委、市政府对县（市、区）服务高质量发展综合绩效考核，将退役军人工作和双拥工作纳入市委、市政府对市级机关部门服务高质量发展综合绩效考核。每年年初，南通市都围绕年度工作要点和考核细则，结合县（市、区）工作实际和市级机关部门职能特点，印发共性任务书和个性任务书，建立月推进、季通报、年考核机制。
紧扣新时期新主题，聚力服务改革强军
围绕驻苏部队执行演习演练、战备执勤等军事任务，将巩固军政军民团结体现在支持“前线”上，抓好拥军支前，做好服务保障，更大力度为边防海岛部队改善战备执勤条件，形成部队练打仗、地方练支前的良好局面。
瞄准备战急用，对接实际需求。近年来，无锡市及江阴市先后投入数亿元支持驻军部队营区建设、道路修建、水电改造等，提供土地支持部队建设实弹投掷和轻武器射击场。2019年以来，该市每年向驻锡各部队征求需地方党委政府解决的需求事项，内容涉及营区建设、训练场地、官兵生活等100多项。
当前，江苏各级党委政府始终把拥军使命、部队需求、官兵冷暖放在心上、落在实处，主动拿出特殊政策和倾斜措施，积极支持军事斗争准备急需的战备公路、战场建设，支持调整转隶部队营房、道路建设和基本生活设施改善。我省还加快推进现代化军供站建设，迅即、高效地完成各类军供保障任务。
下一步，省双拥办将围绕服务部队备战打仗，进一步健全完善拥军支前军地协调机制，落实军地互办实事“双清单”制度。各地也将结合实际，制定工作“清单”，逐项抓好落实，特别对部队练兵备战中涉及到军用土地置换、军事设施保护、拥军支前队伍建设问题，拿出特殊政策和倾斜措施给予支持。
疏通堵点难点，解除部队后顾之忧
“后方”连着“前线”，“后方稳”才能“前线强”。长期以来，我省积极回应官兵的“急难愁盼”，在解决后顾之忧、激发军人荣誉感上动脑筋、下功夫、做文章。各地不断丰富拥军内涵，深入开展科技拥军、教育拥军、人才拥军等，稳“后方”，固“前线”。
军人职业的特殊性，决定了他们在“三后”方面存在诸多现实困难，解决好“三后”问题是双拥工作的重要职责。在巩固部队“后路”“后代”“后院”问题上，江苏持之以恒做好退役军人安置、随军家属就业、军人子女教育优待等方面工作。在支持国家重大战略实施上，江苏持续创新作为，充分发挥军地各级技术、人才、设施等资源优势，有效助力国家重大战略实施。特别是在维护社会和谐稳定上不断加强力量，完善协作机制，加强军地联动，提高风险防范化解能力。
在长期服务部队过程中，我省坚持把解决官兵最为关注的“三后”问题作为推动双拥工作的关键抓手，想方设法为军人和家属排忧解难。通过建立健全退役军人优抚安置政策，我省将岗位安置质量作为考评退役军人工作绩效的重要方面，坚持“阳光安置”、实施“特岗选拔”、拓展“直通安置”、探索“异地安置”，不折不扣地高质量完成国家赋予我省的接收安置任务，有力解决好“后路”问题。
省委、省政府将退役军人安置工作列入全省高质量发展的重要内容、纳入地方高质量发展绩效评价考核指标体系，有力调动了各级做好退役军人安置工作的积极性。全省各级把监测评价考核指标作为推进安置工作的重要抓手、提升安置质量的重要手段、制定安置政策的重要依据，逐项研究谋划，逐条对照落实，有效形成了争先进位、争创一流的氛围。通过进一步扩大“特岗选拔”范围，各地积极探索“直通车”安置模式。积极优化安置办法，重点对技术级和营以下军转干部中有特殊专长的，通过有限竞争和考核选拔，促进军转干部和有特殊专业需求的安置岗位实现合理匹配。连云港等地区把军转干部纳入党委政府人才开发计划，为高层次高学历军转干部人才组织专场见面会，简化工作流程，由用人单位选拔专业对口人员。泰州市对具有特殊专长、博士以上学历、副高以上职称的军转干部实行“特岗推荐＋专业遴选＋公开选岗”相结合的方式，精准提供安置岗位。南通市探索建立“特岗特配、特殊特用、人事相宜、人才为先”工作机制，把年轻有为、德才兼备的“贤才”安置到重要部门、关键岗位，将业务精湛、有一技之长的“专才”安置到对口部门、专业岗位，得到了用人单位、部队和军转干部本人的充分肯定。2020年，全省提前完成5000多名计划分配军转干部和符合政府安排工作条件退役士兵安置任务。
为提升就业创业能力，常州不断挖掘优质高职教育资源，优选77家退役军人教育培训承训院校和19家教育培训实习实训示范基地，开设30余个专业，推进退役军人职业技能培训、创业培训和学历教育，参训率达到100％。当地还评选16家市级退役军人就业创业示范基地，聘请32位市级退役军人“创业导师”，合作开办“国防军工班”，组织“订单定岗式”培训，打造培训直达就业的“直通车”。常州的探索是全省的一个缩影，去年以来，全省共举办600多场招聘会，促进退役军人就业创业。
去年至今，全省已妥善安置800多名随军家属。通过机关事业单位按规定安置、鼓励企业招聘、扶持自主创业、公益托底安置、货币补偿安置、内部挖潜安置等多种渠道，全省已构建起多元化的随军家属安置模式，既依规依法、又想方设法，努力筹措更多高质量的就业岗位，更大力度解决随军家属就业难的问题。
关心关注军人子女的教育，才能巩固好“后院”，让官兵不为“后代”烦心。为此，我省还出台并落实军人子女入学优惠优待政策，协调1600名军人子女顺利入学。多地将抗疫一线军队医护人员及其家属纳入优待保障范围，在疫情防控的关键时期，对他们的子女教育、老人照顾给予特别关爱，有力有效解决广大官兵的后顾之忧。
营造拥政拥军氛围，动员全社会双拥“大合唱”
驻苏部队广大官兵在抓好练兵备战的同时，坚持驻守一地、造福一方，勇于承担急难险重任务，主动参与重大自然灾害抢险救援和应对突发事件。近期，江苏部分地区突发重大疫情和严峻汛情，驻苏部队官兵闻令而动、冲锋在前，和全省人民携手同心、共克时艰，一起积极参与“大战大考”，以实际行动支持地方发展、服务驻地群众，赢得了全省人民群众的普遍赞誉。
进入新的时期，不断激发现役军人的职业自豪感、退役军人的社会荣誉感，还需要全社会一起，共同营造浓厚的拥军爱军氛围。各地正以贯彻落实《军人地位和权益保障法》为契机，大力推进军人荣誉体系建设，强化军人优待政策落实，让军人依法优先成为社会共识和行动自觉，让军人优惠政策落在实处。结合学习贯彻《退役军人保障法》，各地对悬挂光荣牌、送立功喜报、入伍欢迎退役欢送仪式、军人及退役军人优先优待等事项作出明确部署，推动军地表彰奖励对等接轨，督促抓好政策的落实落地，提高军人荣誉社会认可度。
习近平总书记在徐州视察淮海战役纪念馆时指出：“革命胜利来之不易，靠有革命英雄主义精神的一大批将帅之才和战斗英雄，更靠人民的支持和奉献。淮海战役就是小推车推出来的胜利。”“小推车精神”已经成为激励一代代徐州军民团结一心、不懈奋斗的源泉。进入新时代，徐州按下社会化拥军的“快进键”，坚持以打造现代版“小推车精神”为抓手，大胆探索，勇于实践，激发各种力量爱军崇军，推动社会化拥军落地开花。以双拥模范城总结表彰为契机，徐州再次评选表彰一批双拥模范单位和先进个人。徐州先后挖掘了被誉为“子弟兵母亲”的庄印芳，全国爱国拥军模范曹迎军、倪振娥夫妇等先进典型。通过评选，激发全市广大军民做好双拥工作的热情，影响和带动更多的热心人士参与双拥。
像徐州一样，全省各地主动邀请抗战老兵、现役退役军人参加国庆、公祭、建党百年等重大活动，组织优秀军人代表进党政机关、学校社区宣讲，把军人荣誉亮出来，真正让军人成为全社会尊崇的职业。青云巷里，伫立着八路军驻南京办事处旧址；颐和路社区，生活着数十位共和国将军；宁海路上，坐落着将军馆和海洋国防教育馆；狮子山下，静海寺见证着中华民族百年荣辱史……仅南京市鼓楼区就先后9次荣膺江苏省“双拥模范区”，丰富的红色资源得到深入挖掘，深厚的双拥传统得以长久传承。老红军、老将军、老党员……红色人物是鼓楼区开展党史学习教育和双拥工作的“瑰宝”。鼓楼区做到了用红色人物“育心”、红色资源“凝心”、红色文化“润心”、红色品牌“筑心”。
双拥工作本质是群众工作，只有把全社会发动起来，才能汇聚双拥工作的强大合力。去年以来，江苏各级各地常态化开展走访慰问部队、“走边防看亲人”“城市与舰队”“情系边海防官兵”等双拥共建活动；主动承担全国双拥办赋予的支持部队定点帮扶脱贫攻坚工作，协助开发系列帮扶项目、组织关爱老区群众和留守儿童。多地积极建立爱国拥军基金会、拥军联盟等社会组织，动员社会力量广泛开展爱国拥军活动，进一步增强军人军属的荣誉感和幸福感。
创新方法手段、讲好双拥故事、深化双拥宣传、打造双拥文化，浓厚尊崇关爱的良好氛围正在江苏大地蔚然成风。我省不断创新组织开展“江苏最美退役军人”评选、“戎耀今生”系列主题活动，打造江苏双拥和退役军人工作品牌和亮点，积极适应移动互联时代的特点，推动双拥宣传在公众号、朋友圈更为广泛传播，促进双拥工作更加深入人心。在大力加强双拥文化建设方面，江苏探索创作形式多样、内涵深厚的双拥主题文化作品，不断涌现出讴歌军民携手奋进的精神产品，让爱我人民爱我军成为社会风尚。各地持续加强烈士纪念设施、战争纪念馆的保护管理和利用，坚决与损害人民军队和革命英烈形象的行为作斗争，有力捍卫中华民族的精神长城。
省退役军人事务厅厅长、省双拥办副主任谢晓军表示，江苏是经济强省，也是双拥大省，既要服务好驻地部队，也要服务好在外服役的江苏籍军人，特别对边远海岛地区部队、执行急难险重任务部队官兵及其家属，我省正继续有组织地开展关心关爱和支持帮助，不断展示江苏双拥工作的良好形象，推进我省双拥工作高质量发展继续走在全国前列。
“军民团结如一人，试看天下谁能敌。”江苏双拥系统将不断提高政治站位，胸怀“两个大局”、心系“国之大者”，坚持目标导向，准确把握新时代双拥工作的特点规律，有效统筹军地优势资源和力量，不断巩固心连心、同呼吸、共命运的军政军民关系，军地合力、军民同心，以“争当表率、争做示范、走在前列”的使命担当，推动双拥工作高质量发展，为实现强国梦、强军梦作出新的更大贡献！