【中国退役军人】6万补贴、免费培训、租金减免……这一省就业创业政策给力

“我们把退役军人参加教育培训的参训率、就业率和参保率纳入全省高质量发展监测评价考核指标体系，各级党委、政府对退役军人的就业创业格外重视。”见到记者，江苏省退役军人事务厅副厅长陈旭开门见山。

“这样做各级政府会不会感觉压力特别大？”记者追问。

“不能简单地用压力大小来衡量，而应把退役军人就业创业的需求点作为出发点、落脚点。科学考核目的是让全省退役军人能够实现更稳定、更高质量就业。压力越大，动力越强。”

回答的背后是厅党组的深思熟虑。

退役军人专场招聘会

记者走访调研发现，江苏省退役军人就业创业工作从萌动之初，就带着强烈的责任感和沉甸甸的使命感。

教育补助：最高每人六万元

早在2008年，江苏就在全国最早开始退役士兵免费职业技能培训，创造性地将安置重点由“经济补偿”转向“教育资助”。经过十年探索实践，做法日趋成熟。到2019年，退役军人教育培训被纳入全省高质量发展监测评价考核指标体系。截至2020年，各级财政累计投入资金28．86亿元，28．58万名退役士兵从中受益。但随着经济社会发展变化，原有政策覆盖范围不广泛、培训内容不适应、补贴方式不合理等矛盾日益凸显。

多重“难点”之中，蕴藏着的是复杂多元的个性化需求。

2018年江苏省退役军人事务厅成立后，用近两年时间专题调研，抽丝剥茧、升级更新，相继出台《关于加强和改进退役军人补贴性教育培训工作意见》《江苏省退役军人补贴性教育培训暂行规定》《江苏省退役军人补贴性教育培训工作补助资金管理暂行办法》3个核心文件，将原来退役士兵教育培训两种模式调整为适应性培训、创业培训、职业技能培训、学历教育和个性化培训5种模式。

“江苏退役军人享受的教育培训是‘2＋1’模式，也就是在一个适应性培训加一个创业培训之外，还可以在学历教育、职业技能培训和个性化培训中再选一个。”

顶层设计之下，是真金白银的投入。一系列重磅“政策礼包”随之推出。“随机学习包”规定，所有江苏接收安置的自主就业退役军人，在国家和省政策规定的任何时间内都可参加学习，并享受补贴；“多重学习包”刷新江苏标准线，最高每人可享受6万元教育培训补贴；“流动学习包”打破安置地限制，规定服务对象可在全省公布的黄页中自行选择承训机构和专业，给异地工作和生活的退役军人提供了自由度；“兜底学习包”充分化解退役军人参加技能培训逐年下降、参加学历教育逐年增多而带来的弊端。

变化带来了新活力。在常州，由中国航天科技集团与常州信息职业技术学院共同打造的北斗导航“国防军工班”集聚产业特色和优势，实现入学即就业，毕业后多由航天科技集团向旗下军工企业安排工作，已有42名退役士兵就读。

在盐城，健身教练、电商直播、航空服务等退役军人个性化培训开展得如火如荼，类似的个性化教育培训越办越精彩。

在南通，创新联合中天科技开设工学一体的“中天班”，退役军人通过审核后直接入职，与江苏中天科技签订3年劳动合同，目前已吸纳退役军人就业183人。

如今，江苏各地补贴性教育培训政策的知晓度不断提高，学习吸引力也在不断增大。省级财政每年拿出1．5亿元专项补贴资金，每年有2万多名退役军人享受政策红利。

学成开店，一年就赚30万

“小龙虾店的菜品定位是什么？店名和广告语如何设计？如何实现差异化营销？”在淮安市盱眙龙虾学院，退役军人毛韩正在接受从小龙虾养殖、烹饪到创业的全方位培训。

“这样的培训让我收获很多，二次创业少走很多弯路。”面对记者，45岁的退役军人杜玉国感慨颇多。

2013年退役的杜玉国创业之路并不顺利，30万元启动资金几乎全部赔光。2021年，得知淮安市退役军人事务局开设“小龙虾”培训班后，他抱着试一试的念头参加了培训。“什么学费都不用交，是淮安市退役军人事务局给我们掏的学费。学成后我开了一家饭店，面积140平方米左右，一年就赚了30万元。”

退役军人胡健也是受益者，他利用培训所学，2020年开始在网上销售小龙虾，一年收入超过10万元。

在“龙虾之都”盱眙，一个退役军人龙虾产业就业创业平台已然搭建成型。淮安市退役军人事务局通过个性化培训把龙虾产业链上的退役军人“拉”到一起，组成“龙虾军业联盟”，近1000名退役军人在大江南北实现创业致富，而这仅是淮安市创新推出的“强兵兴业”退役军人就业创业品牌项目中的一个。

淮安市退役军人事务局副局长陶涛告诉记者，每年淮安市财政拿出230万元服务退役军人就业创业，“强兵兴业”就是要服务退役军人实现高质量就业。

九天高科诚聘一名会计、桥林街道面向退役军人定向招录10名城市协管员……1月16日上午，南京市浦口区退役军人事务局“老兵人力资源超市”工作人员像往常一样，通过微信、QQ群将退役军人招聘信息发布出去。

去年退役的周文豪告诉记者：“多亏了‘老兵人力资源超市’的工作人员，登记报名、资格审查、体能测试、面试等，仅用了两周时间，我就成功应聘成为城市协管员。”

自2020年4月开办以来，浦口区通过“老兵人力资源超市”共举办了41场退役军人专场招聘会，参与招聘企业535家，提供涉及交通、安保、营销、消防、管理等各类招聘岗位5600个，助力113名退役军人成功就业。

作为经济强省，江苏就业环境较好，但如何快速找到匹配自己的工作？哪些用人单位在招聘退役军人？哪里有对口的退役军人？在就业市场，退役军人及用人单位常面临着信息不对称问题。为及时促进供需双方对接，江苏注重利用数字化手段，打造常态化招聘对接平台。

2018年起，江苏省退役军人事务厅组织各市、县共同举办“江苏省百城联动退役军人就业专场招聘系列活动”，采取线上线下相结合的方式，分级分类提供就业帮助。在此基础上，2020年，江苏在全国率先开发自主就业退役军人就业创业信息服务平台，并配套上线数据库和手机App。现已有5．5万名自主就业退役军人登记入库，2万多名退役军人通过平台接受各类服务。

各设区市也积极探索利用数字化平台服务退役军人就业创业。苏州市聚焦就业需求和招聘需求“双清单”，搭建全年度的常态化线上招聘平台，提供全链条服务，促进人岗精准匹配，全年吸纳300余家单位，提供2000余个岗位，平均月薪7000元以上，变服务“一阵子”为保障“一年度”；宿迁市开发上线集岗位推介、培训指导、政策资讯、典型宣传等9项功能为一体的“一站式”线上服务平台，3000余名退役军人参与求职；淮安市建立退役军人就业创业和全市企业人才用工需求账册，定向推送待就业退役军人信息，2020年累计推荐500多位退役军人就业；靖江市开通退役军人就业“610”服务热线，为退役军人提供求职登记、岗位推荐、创业指导、政策咨询等“6”项服务，通过集成服务实现“1”条龙办理，确保退役军人零就业家庭动态清“0”……

据统计，2018年以来，江苏全省各级退役军人事务部门线上线下联动，共举办退役军人专场招聘活动1280余场次，提供各类就业岗位53．5万个，帮助3．05万名退役军人成功就业。

大胆创新创业，有政策扶持

“我们与北京理工大学团队合作开发的特种电子材料产业化前景广阔，可以实现产业链自主可控。”2020年9月22日，在首届江苏省退役军人创业创新大赛决赛中，苏州市退役军人李迅博士凭借自主研发的集成电路制造用高纯难熔金属靶材料荣获一等奖，并获得赛事组委会在金融服务、创业贷款等方面的配套支持，助力创新成果转化。

肖斌凭借“数字化交通基建云”项目获评新兴产业组一等奖，赛后获得南京银行1000万元无息贷款企业授信，在南京市退役军人事务局协调下，目前企业已入驻启迪科创园，并享受一年期租金减免。

创新氛围浓厚、创投资源丰富，是江苏的优势。近年，江苏积极引导金融创投力量参与支持退役军人创新创业项目，助力优质项目落地、促进创新成果转化。

无锡市新吴区发挥高新区众创空间集聚优势，推荐退役军人优秀创业项目孵化，与建设银行、农业银行、兴业银行等金融机构签订合作协议，为退役军人提供办理日常业务、提供金融服务、减免多重费用等多维服务。

靖江市打造“1＋X”退役军人就业创业联盟，依托靖江市退役军人就业创业培训基地，辐射带动各镇（街道、园区、办事处）创业孵化基地，开展“创业导师＋专业孵化＋资金集成”特色服务，形成创业微生态链条。

常州市新北区则专题研究出台退役军人创业创新扶持奖补办法，提出每年拿出不低于200万元的财政资金，专项用于扶持、培育、引进一批优质退役军人创业项目，并针对企业在创业初期、项目孵化期、项目成长期等生命周期的不同需求，提供针对性政策扶持。

宿迁市沭阳县根据退役军人自身需求，结合花木电商产业优势，组织全县200多名自主就业退役军人开展“互联网＋花木”电商创业培训活动，引导他们投身电商实现创业梦想。

江苏省退役军人事务厅党组书记、厅长谢晓军告诉记者，江苏正在全力加速推动退役军人就业创业，努力实现让退役军人稳定就业、体面就业，获得感成色更足！