【双拥模范城】盐城市射阳县：“黄海前哨”鱼水情

鹤乡射阳，是一片英雄的土地，陈毅、黄克诚、陈丕显、张爱萍等老一辈无产阶级革命家曾在这里跃马挥戈，征战沙场；在这片红色的热土上，中共华中工委在这里宣告成立，支援淮海战役、横渡长江，这里就是1942年在抗日烽火中诞生的射阳县。在血与火的洗礼中，射阳人民和子弟兵结下了鱼水深情。军爱民，民拥军，像波推浪涌的黄海大潮，激情澎湃，奔腾向前。

多年来，我县先后8次被省委、省政府、省军区命名为双拥模范县，涌现出铁军魂烙印少年心“省优秀少年军校”等一批双拥典型，海上民兵建设等工作得到省军区主要首长充分肯定。

拥军优属 心心相印筑长城

我县传承着“拥军优属、拥政爱民”的光荣传统，老将军固辉曾称赞射阳是“苏北军民共建一枝花”。境内有14支驻军部队，素有“黄海前哨”之称。有优抚对象近3万人，是全国范围内陆、海、空、战略支援、火箭军、武警等诸军兵种齐全的极少数县份之一。近年来，我县以习近平总书记对双拥工作的重要指示精神为引领，继承“同呼吸、共命运、心连心”的优良传统，全力支持军队建设，军民同心，在黄海之滨筑牢一座钢铁长城。

放大红色效应。对全县范围内16个以烈士命名的镇村集中开展红色文化提升行动，打造烈士、诚民、贺仁、曙光等4个烈士事迹展览室，命名新潮红色文化传承馆等10个县爱国主义教育基地，对中共华中工委纪念馆和县烈士陵园基础设施进行提档升级，打造爱国主义教育基地；用足红色资源，充分利用我县民间特色文化进行红色主题创作，创排大型现代淮剧《雪枫卖马》、创作反映军民鱼水情深的淮剧《娘的味道》、编排以胡特庸烈士为原型的广播剧《太阳上的那抹红》等现代剧目，举办“百年百部红旗谱”系列丛书——长篇纪实文学《砥定华中》首发式；挖掘红色内涵，组织全县红色文化宣讲，开展全媒体新闻行动，拓展延伸红色文化精神内涵。

突出主题教育。突出抓好三个重点群体的爱国拥军教育，领导干部国防教育常抓常新，青少年学生国防教育抓深抓实，民兵预备役人员国防教育常抓不懈。同时注重拥军服务保障。通过成立拥军支前工作队伍，组建“射阳县企业拥军联盟”和“戎耀射阳”退役军人志愿者服务队等务实举措为退役军人提供适应性培训、免费职业技能培训和创业帮扶。

政策保障到位。建立健全重点优抚对象抚恤定补自然增长机制，规范评（调）残、带病回乡和相关定补审核认定，及时足额发放各类补助补贴资金，定期组织健康体检，及时对生活困难对象进行医疗救助。加大高质量安置岗位的筹集力度，高质量做好转业军官和士兵的安置工作，强化“千人计划”退役军人占比，选聘优秀退役军人到村居一线工作，将自主就业退役军人群体放在全县就业创业扶持对象的首要位置，积极扶持下岗失业转业志愿兵实现再就业。扎实推动县、镇、村三级退役军人服务保障体系建设。高标准建成退役军人服务中心（站）254个，构建横向到边、纵向到底的双拥工作网络，兴桥镇获评“省优秀退役军人服务站”，县税务局获评“省优秀戎耀之家”。

近三年来，县财政累计拨付优抚安置经费9385万元、补助优抚对象6106人，在全省率先推行困难优抚对象大病补助、住房托底、节日慰问、子女上学托底保障“四个全覆盖”。同时创新拥军举措，成立全省首个企业门店拥军联盟，组织开展“千企万店齐拥军”活动。倾力解决“三后”问题。舍得拿出好职位、好岗位、好学位，转业军官100%安置在行政机关、转业士官事业单位安置比例45%以上，随军家属就业安置、子女入学满意率100%。

拥政爱民 “鱼水深情”促和谐

人民热爱子弟兵，子弟兵更爱人民。驻守在我县的解放军指战员非常珍惜人民对子弟兵的深情厚谊，全力支持地方经济社会建设。

双带双扶，倾心百姓致富。驻射各部队广泛开展“双带双扶”活动，成立帮扶小组捐资助学、关爱“留守儿童”和“空巢老人”。县人武部积极组织民兵预备役人员实施特种养殖等特色农副业工程，涌现出40多名科技兴农标兵；防空导弹营和射阳综合训练场官兵开展“一班带一家”定点扶贫、包户扶贫活动。射阳海防连连续30年举办少年军校，擦亮“江苏省优秀少年军校”品牌。

维护稳定，打造坚强后盾。驻射部队切实肩负起“驻守一方、稳定一方”的政治责任，自觉参与文明城市创建活动，构建军警民联防联治网络，配合公安机关开展扫黑除恶专项行动，及时应对和处置各种突发事件，为我县的改革发展和人民群众的安居乐业营造了一个安全稳定的社会环境。

守护平安，铸就忠诚军魂。射阳驻军积极为地方发展作贡献，哪里最困难，哪里就有子弟兵；哪里最危险，哪里就有人民军队。2016年6月23日，我县遭受特大龙卷风冰雹灾害，驻射部队官兵立即投入抢险救灾，连续奋战6昼夜，出色完成了搜救人员、疏通道路、抢救财产、抢收粮食、恢复重建等急难险重任务。射阳海防营连续10多年开展“牵手圆梦”活动，长期资助20多名家庭困难学生；融通公司无偿将50亩围河和20亩土地提供给附近残疾人发展生产；盐城市军分区和我县合力打造全省首个万亩“新时代双拥林”，为沿海生态走廊增绿添彩，以实际行动践行“民拥军、军爱民”的深厚情谊。

军民联动 携手共建美丽家园

悠悠拥军情，拳拳爱民心。射阳军民提升政治站位，扛稳扛牢双拥工作政治责任，携手共建双拥模范城。

军地携手，搭建联动平台。全县128个部门、单位与驻军部队签订共建协议，县委政府每年八一建军节和春节定期走访慰问驻军部队数十年不变。我县拥有华东地区最大且唯一能满足防空兵、远程火力和陆航部队实弹战术训练演习的综合训练场地，每年前来参加演训官兵近10万人次。近年来，我县累计投入2.5亿元修建好靶场周边道路、改善驻训官兵生活设施、修缮海防工事。2021年遭受台风和天文大潮双重影响，火箭军部队营区外侧围堤大面积塌方，路基被冲毁，县政府第一时间组织人员顶着狂风骤雨抢建抢修，保证了重要军事设施和人员安全。

共建共享，深化资源利用。县自然资源和规划局设立“重点军事建设服务绿色通道”，实行全程优质服务；县文广旅局牵头开展“六送进军营”等活动，为驻军部队办起“军营图书馆”、培养文艺骨干；射阳港经济开发区投资1000多万元修建“双拥文化公园”，丰富官兵业余文化生活；县教育局为军人子女入学、入园开辟绿色通道；县发改委、县交通运输局等多部门联动，为偏远驻军部队积极谋划实施3000多万元的“通水、通电、通路、通交通”拥军工程……驻射部队主动担当国防教育重任，为单位和学校开展国防教育提供场地，将部队营区、训练场和荣誉室打造成国防教育基地。

同心协力，共建美好家园。县委确立了“发挥射阳驻军优势，建立了以通用机场为依托，打造制造、运营、维修、服务、培训等全产业链。驻军全力支援地方建设，倾力打造万亩双拥生态绿洲“国防林”工程，城市建设、乡村劳动、科技推广，到处活跃着军人绿色的身影。

军爱民，民拥军，爱我人民爱我军。我县军民持续发扬拥军优属、拥政爱民的光荣传统，做深做细做实双拥工作、提升双拥工作水平，不断谱写军地一家亲、军民鱼水情的时代篇章。