【双拥模范城】常州市

2018年以来，常州市双拥工作和创建活动坚决贯彻落实习近平总书记关于双拥工作的重要论述和指示精神，把推进全市高质量发展与实现新时代强军目标紧密融合、同步提升作为双拥工作的出发点和落脚点，军地合力、军民同心，不断丰富新时代双拥工作新内涵，积极探索新时代双拥工作的“常州样板”，努力谱写具有常州特色的新时代军民鱼水情深新篇章。

一、在高位谋划推进中体现“常州力度”

全市各级党委、政府和驻常部队把双拥工作作为事关经济社会发展和国防建设的政治任务，纳入全市经济社会发展全局和驻常部队建设规划，写入党委政府年度工作报告，列入全市年度考核目标，与经济建设同步规划、同步部署、同步实施。及时召开市委常委议军（议警）会、市政府常务会议、市国动委会议和市双拥工作领导小组会议，研究解决涉及部队建设发展和双拥国防工作的重大事项。市党政领导带头走访慰问部队、带头接受国防教育、带头学习国防政策法规、带头参加双拥重大活动，亲自过问重大问题、指导双拥工作开展、深入现场解决实际困题，以“特事特办、好事快办、马上就办”的作风，为全市各级领导干部重视双拥、支持双拥、推动双拥作出了表率。在全省率先出台双拥工作实施细则，并相继出台社会化拥军、维护国防利益和军人军属合法权益、增强军人荣誉感、促进退役军人就业创业、新时代退役军人工作实施意见等一系列制度规定。市委、市政府、常州军分区联合表彰了90家双拥模范单位、36家先进单位、12对军民共建先进单位、70名双拥先进个人。在全市所有城乡社区（村）成立1215支志愿者服务队，为社区（村）军人、军属、优抚对象提供全方位的服务；鼓励行业拥军、社会化拥军、依法成立拥军社会组织，形成了点面结合、上下贯通、全面覆盖的拥军格局。

二、在提升服务保障中彰显“常州精神”

全市上下始终以争创一流、走在前列的标准，推动退役军人服务保障体系建设，1072个服务中心（站）覆盖全市城乡，创成63个国家示范型退役军人服务中心（站）、10个“省红色精品服务站”，数量全省最多，成功承办“长三角省市退役军人服务体系建设座谈会”，常州市退役军人服务体系建设的经验做法得到与会代表的充分肯定。在全省率先出台《加强新时代退役军人工作实施意见》；率先开通“优享通”平台，为退役军人提供优惠专享产品和服务；率先办结退役士兵社保接续，为6507名退役军人补缴1.5亿元。向中宣部争取资金1000万元，完成常州革命史纪念馆升级改造；争取中央、省拨资金874万元，用于推动全市县级以下烈士纪念设施升级改造。

三、在服务强军兴军中展现“常州作为”

建立拥军支前军地服务保障体系，统筹军地各种资源，组建各级拥军支前队伍，汇集全市拥军支前潜力信息，实现军队“所需”与地方“所能”紧密对接。以“军地互办实事”为抓手，以保障部队能打胜仗为目标，累计办结实事1817项，投入资金7.6亿元，支持驻常部队基础设施升级改造，助力海航部队新建军营图书馆、创办军营电视台，协助“常州舰”官兵提升学历和素养，帮助原武警水电五支队官兵完成社保接续。投入3662万元，启动常州国防园升级改造项目建设。跟踪慰问遂行多样化任务部队官兵，开展“走边防看亲人”活动，上西藏雪域高原，访福建边防海岛，向战斗在一线的江苏籍官兵送去家乡人民的问候。组织“情系边海防官兵”活动，慰问驻守新疆的边防子弟兵，出资百万元援建西藏边防部队生活板房，连续两年全覆盖走访慰问常州籍边海防官兵家庭。常州市开展社会化拥军的做法被东部战区转发，开展军民共建助力部队备战打仗的做法得到全国双拥办领导批示肯定，并被全国双拥简报转发。

四、在开展双拥国防宣传中传递“常州能量”

综合运用传统媒体和新媒体，多维度、广视角宣传双拥工作，先后在《人民日报》、央视、《新华日报》等中央和省级媒体刊稿363篇，连续20年在《常州日报》每月刊出“双拥专版”，编发《常州双拥简报》65期，“常州双拥国防”微信公众号推送信息3280条。与多家中央媒体联合宣传“兵妈妈”朱立凤、海军“常州舰”等重大典型，东方卫视、江苏卫视、北京演艺集团等先后来常拍摄双拥纪录片。投资拍摄的《热血军旗》《王诤将军传奇》《永远的恽代英》等影视片在央视热播，《热血军旗》荣获中国电视剧“飞天奖”；以常州最美退役军人为原型，编排了滑稽戏《黑皮书记》在各地巡演。组织开展“最美退役军人”“最美拥军人物”评选，先后有1人被表彰为“全国爱国拥军模范”、2人获评“全国模范退役军人”、7人获评“省模范退役军人”、4人获评“江苏最美退役军人”、1人获评“江苏最美拥军人物”、8名退役军人获评“常州好人”、20人获评“常州最美退役军人”、8人获评“常州最美拥军人物”。广泛开展“军旗飘扬耀龙城、军地共育幸福树”等10多场双拥主题活动，举办红歌演唱会、红色宣讲会、英烈生平展、红色诗词朗诵会、红色主题文艺汇演、国防教育进校园等系列活动，连续26年组织开展“百万青少年走进爱国主义教育基地”活动，努力使关心国防、支持国防成为全社会的思想共识和自觉行动。在全国率先开展军民共建道德讲堂活动，经验做法得到全国双拥办领导的批示肯定。在全国双拥主题文艺作品征集活动中荣获2个一等奖和1个优秀奖，获奖数量位居全国地级市第一，有效营造了“吸引入役的、激励现役的、保障退役的”的浓厚氛围。

五、在解决利益关切中洋溢“常州温度”

围绕维护军民切身利益，着力在拓宽官兵“后路”、巩固“后院”、扶持“后代”上用实招、使实劲。2017年以来，共接收安置军队转业干部996名、转业士官299名，随军家属43名，为56名自谋职业随军家属发放安置金400余万元。开发优质岗位，推行常态化退役军人线下线上招聘，共组织专场招聘27场。开展退役军人就业“订单定岗式”培训，优选96家承训机构和实习实训基地，实现自主就业退役军人参训率100%。严格落实动态调整机制，重点优抚对象抚恤补助标准平均增幅10%以上，远高于国家标准。为驻常部队军人子女办理中考加分63人，协调解决军人子女择校入学113人。连续26年实行军人免费乘坐市内公共交通、免费游览旅游景点，以及通过常态化走访慰问军属烈属、“两节”慰问到驻常部队每一名官兵、对军创企业实行税收贷款优惠等一系列稳军心、暖兵心、固长城的实事好事，让军人军属在常州感受到实实在在的荣誉感、获得感、幸福感。

六、在创新拥军举措中打造“常州特色”

全市各辖市（区）积极适应国家和军队全面深化改革新形势，努力探索新对策，创造新经验，打造新特色。溧阳市每年为新征集的义务兵家庭赠送家庭保险、发放爱心医药箱，为重点优抚对象发放“拥军旅游卡”。金坛区开展“天南海北金坛兵”活动，组织立功获奖官兵一日游活动。武进区每年组织走访“三个特别”军人家庭，连续22年开展关爱革命功臣活动，建设双拥一条街和万达拥军商城，为军人军属和退役军人提供优惠服务。新北区“两新组织拥军优属协会”四年来共投入160余万元开展拥军优属活动，为全市社会化拥军工作起到了示范引领作用。天宁区建成退役军人创业园，为入驻的18家退役军人企业提供优惠服务；建成“双拥广场”，进一步营造创建氛围、厚植双拥情怀。钟楼区每年为60周岁以上优抚对象购买“安康险”，建设万福园双拥教育实践基地，不断推进双拥工作向广度和深度拓展。

七、在服务地方发展中谱写“鱼水新篇”

驻常部队坚决铸牢听党指挥的思想底色，一门心思练兵备战，一丝不苟钻研作战，一腔热血投身战场，始终坚持担责不误、临难不却、履险不惧、为民不忘，以实际行动为建设“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”，大力实施“532”发展战略贡献了积极力量。在疫情防控中，第904医院常州医疗区选派16名精干医护人员驰援湖北，圆满完成了火神山医院、泰康同济医院重症患者救治任务。特别是去年11月2日，常州市出现省外关联病例后，常州军分区及各人武部第一时间组织广大民兵投身疫情防控歼灭战，及时有效隔断疫情输入链，为疫情防控筑起了一道“迷彩”防线。全市万余名退役军人日夜坚守疫情防控一线，成为防控疫情、保护群众的前哨站。在守安维稳中，武警常州支队、常州陆军预备役通信团自觉履行确保一方平安的责任，主动完善应急预案，圆满完成处突维稳、武装巡逻、抢险救援、社会救助等任务。92138、91079部队每年协同指挥民航班机起降3万余架次。海军“常州舰”圆满完成维权执法支援掩护、多项战略巡逻任务，被东部战区海军作为水面舰艇部队建设标杆典型，在国内、军内媒体广为宣传。在服务社会中，驻常部队先后出动官兵4.6万人次，参加文明创建、法治创建、义务植树、生态环境治理、军警民联防联治等活动；无偿献血150万毫升，军训学生15万人次，举办国防形势报告会40余场，接待地方人员参观和开展军（警）营一日活动10万人次。普遍开展“双百双建”“精准扶贫”“爱心助学”活动，共向贫困村、贫困户、贫困学生资助360余万元，这些都有力地见证了军政军民血浓于水的深情厚谊。