裴金佳：充分发挥党建引领作用 为新时代退役军人工作凝聚磅礴力量

《旗帜》杂志2023年第5期发表退役军人事务部党组书记、部长、部主题教育领导小组组长裴金佳署名文章《充分发挥党建引领作用 为新时代退役军人工作凝聚磅礴力量》，请看全文——

充分发挥党建引领作用 为新时代退役军人工作凝聚磅礴力量

习近平总书记在党的二十大报告中指出，全面建设社会主义现代化国家、全面推进中华民族伟大复兴，关键在党。退役军人事务部党组始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，充分发挥党建引领作用，围绕中心、服务大局，奋力推进新时代退役军人工作高质量发展。

铸牢政治忠诚，全面加强政治机关建设见行见效

习近平总书记强调，中央和国家机关离党中央最近，服务党中央最直接，对机关党建乃至其他领域党建具有重要风向标作用。退役军人事务部各级党组织和广大党员干部铸牢政治忠诚、走好“第一方阵”，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，以高质量党建工作引领新时代退役军人工作，全面增强服务建军百年奋斗目标的前进动能。

坚定不移走好“第一方阵”。牢固树立政治机关意识，坚决走好拥护“两个确立”、践行“两个维护”的第一方阵，把坚持和加强党中央集中统一领导作为最高政治原则，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。牢牢把握“最初一公里”政治站位，带动引导各级党组织贯彻落实好习近平总书记关于退役军人工作的重要指示批示精神和党中央决策部署，建立动态台账、强化督查督办，确保贯彻到底、落实到位。严格遵守党的政治纪律和政治规矩，开展“对党忠诚、始于足下”教育活动，督促全体党员干部始终坚定政治立场、把握政治方向。

聚焦创新理论凝心铸魂。深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，第一时间传达学习习近平总书记在学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育工作会议上的重要讲话精神，研究贯彻实施方案，成立领导小组，迅速动员落实。建立部党组会议、部务会议学习习近平总书记最新重要讲话和最新重要论述制度，部党组理论学习中心组重点围绕习近平新时代中国特色社会主义思想的世界观和方法论、习近平总书记有关重要论述进行集体学习研讨，认真研读《习近平著作选读》第一卷和第二卷、《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等学习材料。坚持将学习宣传贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，第一时间传达学习大会精神，在全体党员干部会上领学导学，带队到5家直属事业单位宣讲，组织部党组理论学习中心组开展集体学习研讨，邀请中央宣讲团成员授课辅导，开展多形式、分层次、全覆盖的线上线下专题培训，推动党的二十大精神入脑入心。坚持推进干部常态化学习，成立退役军人事务部党校，优化退役军人事务部大讲堂授课形式和内容，成立习近平新时代中国特色社会主义思想青年读书会，开展“做悦读党员 建书香机关”读书月等活动，健全完善全部上下自觉学理论、用理论的学习制度，在常学常新中夯实思想根基、提升理论修养，真正把马克思主义看家本领学深学透。

坚持以党建引领推进强军兴军伟业。实现建军一百年奋斗目标，是党中央、中央军委把握强国强军时代要求作出的重大决策。退役军人工作服务国防和军队建设，是推进强军兴军伟业的重要支撑，必须深入贯彻落实习近平总书记重要指示批示精神，以党在新时代的强军目标为引领，紧跟强国兴军事业发展进程，聚焦建军百年奋斗目标，主动适应新形势、满足新要求、实现新发展。始终坚持党的全面领导，充分发挥各级党委退役军人事务工作领导机构在顶层设计、总体布局、统筹协调、整体推进等方面作用，进一步健全退役军人工作组织管理体系。着力增强退役军人事务系统各级党组织领导力、组织力、执行力，把党的全面领导落实到退役军人工作各领域各方面各环节，确保将党对退役军人工作领导的政治优势、组织优势转化为奋进建军百年奋斗目标的制胜优势。

坚持基层导向，着力推进党建工作基础全面过硬

坚持大抓基层、大抓支部的鲜明导向，以推进党支部标准化规范化建设为抓手，不断增强基层党组织政治功能和组织功能，持续推进党建和业务深度融合，激励发挥党员先锋模范作用，使每一名党员都成为一面鲜红的旗帜，每个党支部都成为党旗高高飘扬的战斗堡垒。

不断提升基层党组织建设质量。贯彻落实中央和国家机关基层党组织建设质量提升推进会精神，召开部基层党组织建设质量提升推进会，表彰3个中央和国家机关“四强”党支部和8个部“四强”党支部，梳理总结基层党组织建设经验成效。深化党支部标准化规范化建设，在试点基础上总结推广典型经验和创新案例，高质量完成基层党组织建设质量提升三年行动计划和总结评估工作。结合常态化党史学习教育，挖掘用好退役军人事务系统红色资源，积极开展“军地支部联学”，组织学习“最美退役军人”“最美拥军人物”等先进事迹，参观烈士纪念设施等纪念馆，在迎回安葬在韩志愿军烈士遗骸、“老兵永远跟党走”等各项工作和重大任务中，加强党性教育、强化初心使命、赓续精神血脉。

扎实推动党建和业务深度融合。在退役军人工作中充分发挥党建引领作用，坚持理论学习与业务研讨相结合、支部建设与重大任务相结合、岗位建功与优质服务相结合。严格执行各司（局）每周、各直属单位每季度进行党建与业务“双报告”制度，着力促进机关党建和业务工作一体筹划、一体部署、一体推动。开展“根在基层”“关键小事”调研攻关和常态化联系退役军人等实践活动，有序安排年轻干部到兵员大省、信访岗位、矛盾突出的地方以及对口支援地挂职经受锻炼、提高本领。充分发挥基层党组织述职评议考核“指挥棒”作用，实行党建和业务联动式评价，党建考核未达到“好”的党组织书记，年度干部考核不能评为优秀。

激励发挥党员先锋模范作用。以打造堪当民族复兴重任的高素质党员干部队伍为目标，教育引导广大党员干部锤炼政治品格，以党的旗帜为旗帜、以党的意志为意志、以党的使命为使命。新冠疫情期间，第一时间组建医疗队驰援湖北疫情防控一线，医疗队成立临时党支部并火线发展9名党员，圆满完成各项工作任务，被授予“全国抗击新冠肺炎疫情先进集体”称号。充分发挥党组织作用，确保2022年“蹲点抓落实”工作实效，在16个调研组建立临时党支部，组织160名党员干部深入基层一线，摸清政策瓶颈，打通政策落地的“最后一公里”。教育引导党员干部积极投身西部地区、革命老区建设和援藏援疆，踊跃报名参加社区防疫、信访维稳工作，组织7名青年党员参加“党在我心中”中央和国家机关青年党史知识大赛并勇夺冠军。

强化正风肃纪，持续推动全面从严治党走深走实

党的二十大报告强调，要落实新时代党的建设总要求，健全全面从严治党体系，全面推进党的自我净化、自我完善、自我革新、自我提高。退役军人事务部始终坚持以党性立身做事，坚持刀刃向内、自我革命，以中央巡视整改为契机，进一步压实主体责任、强化正风肃纪、抓好监督问责，持续深化不敢腐、不能腐、不想腐一体推进。

坚持以严的要求压实主体责任。强化管党治党责任，坚持以上率下，带头发挥在全面从严治党上的风向标作用。认真抓好中央巡视整改，坚持从部党组自身改起、从各级领导班子抓起，成立巡视整改工作领导小组，针对重难点问题成立专项工作组，统筹推进各项任务落实。充分发挥部党的建设和全面从严治党工作领导小组作用，召开全面从严治党暨党风廉政建设工作会议，与驻部纪检监察组聚焦直属事业单位和部管社会组织监督管理等方面问题进行专题会商，深入分析全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作形势。修订部党组《贯彻落实中央八项规定实施细则精神的具体措施》，严格对标对表、抓好贯彻落实，精简会议、文件，重点纠治形式主义、官僚主义顽疾。

坚持以严的基调强化正风肃纪。从建部之初就坚持“初始即严、一严到底”，深入开展“作风建设年”活动，着力培塑优良部风，狠抓纪律教育、政德教育、家风教育。部党组带头廉洁自律，自觉在遵规守纪上作表率，推动形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、亲清统一的新型政商关系，当好良好政治生态和社会风气的引领者、营造者、维护者。认真落实《关于加强新时代廉洁文化建设的意见》相关工作要求，开展“强化廉政意识 守好纪律底线”专题警示教育活动，突出用身边事教育身边人。持续开展常态化纪律教育、警示教育，举办“知党规、明党纪、强党性”党规党纪教育讲座、组织观看反腐倡廉警示教育片、开设“正风肃纪 警钟长鸣”内网廉政警示教育专栏，全面筑牢拒腐防变思想防线。

坚持以严的举措抓好监督问责。持续加强对习近平总书记重要指示批示贯彻落实情况的监督，重点围绕学习宣传贯彻党的二十大精神有关情况开展监督，确保落地落实。紧贴中心工作和重点任务加强监督问责，围绕疫情防控、制止餐饮浪费行为等工作开展重点监督，确保各项工作做实做细、严谨规范。逐步建立预警在先、防范在前的廉政风险防控机制，编制部《权力运行流程图和廉政风险防控措施汇编》，督促各单位严格按程序履行职责、行使权力、防范风险。做实日常监督工作，紧盯“关键岗位”，聚焦“关键少数”，落实廉政谈话制度，推进廉政档案建设，强化对权力运行的制约和监督。制定直属机关纪委全员培训计划，选派机关纪委干部参加中央和国家机关纪检监察工委监督执纪、案件审理专题实训班，着力提升纪检干部队伍业务能力水平，不断提高部内监督执纪工作质量。