泰州市姜堰区探索实施退役士兵村官培养工程

近年来，泰州市姜堰区积极探索实施退役士兵村官培养工程，选聘优秀退役士兵到村（社区）任职，在录用入口、待遇保障、教育培训、考核管理四个方面不断完善制度、创新思路、加大力度，为退役士兵增加了就业发展新途径，提供了干事创业新舞台，也为乡村振兴战略实施提供了一批素质好、能力强的农村干部。

拓入口，让路径更广

各镇（街道）在选拔任用村官时，坚持同等条件下退役士兵优先原则，及时把优秀退役士兵纳入培养范围。从2013年开始，姜堰区就启动退役士兵村官公开选聘工作，2019年退役军人事务局成立后，加大了选聘录用力度，姜堰区委组织部拿出47名“区聘村干”名额公开招聘退役士兵村官，吸引了300多名退役士兵报名参考。推进“直通车”式安置，将多名符合政府安排工作条件的退役士兵直接安排到村（社区）工作。结合正在进行的村（社区）“两委”换届选举工作，在相关文件中规定“吸纳优秀退役军人青年进入村（社区）‘两委’班子”，努力让更多立志服务新农村建设的退役军人成为村官。目前，全区267个村（社区）共有退役士兵村官321名，其中村“两委”班子成员166名。

强保障，让队伍更稳

退役士兵村官在待遇保障、晋升激励等方面均有具体的制度安排。在待遇保障上，公开招考选聘的退役士兵村官在聘用期内，享受村干部副职的待遇，财政部门每年还给予1万元补助，并享受养老、医疗、工伤等社会保险待遇。在职务职级晋升上，实施“四岗五级”晋升机制，符合相应条件即可晋升上一岗位级别，并相应调整工资待遇，不少优秀退役士兵村官晋升为镇（街道）领导干部。注重加强对退役士兵村官创业帮扶，积极加强资金、技术、场地等方面支持，涌现出俞垛镇花庄村党总支部书记姚骏、顾高镇申俞村党支部副书记申桂龙、沈高镇华杨村村委会副主任吴晓东等10多名创业能人、致富典型，带动了村民就业、促进了村集体增收。

重培训，让素质更优

常态化开展教育培训工作，每年区委组织部举办退役士兵村官能力提升培训班、农业知识培训班等各类培训班，让他们丰富知识、拓宽视野。退役军人事务局牵头，依托泰州职业技术学院等院校，量身定制专业课程，对退役士兵村官实行免费学历教育和职业技能培训，目前全区退役士兵村官全部取得相关职业技能培训结业证书或成人教育大专、本科文凭。推行“结对式”帮带模式，明确一名镇（街道）中层干部及所在村（居）党组织书记为其帮带老师，通过面对面传授、手把手帮带，引导退役士兵村官学理论、勤实践，退役士兵从军人到村官的身份转变周期明显缩短。

严管理，让履职更实

出台退役士兵村官管理考核办法，采取日常考核和年终考核相结合的方式，通过个人述职、民主测评、随机入户走访、定量分析目标任务完成情况等方式，详细掌握履职情况，作为进退流转的重要依据。实施退出管理制度，对在政治素质、履行职责、遵纪守法、个人品行等方面，存在符合退出条件问题的，及时启动退出程序。近年公开选聘的退役士兵村官，已有3人晋升村（社区）“两委”正职，8人晋升村（社区）“两委”副职，其他退役士兵村官也都予以续聘。