江苏积极推进军人退役“一件事一次办”

近年来，江苏省退役军人事务系统深入贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想，积极推动退役军人事务数字化转型工作，强化整体谋划，注重创新融合，一体推进军人退役“一件事一次办”，不断提升退役军人归属感、荣誉感和满意度。5月18日，退役军人事务部举办全国退役军人事务系统“一网通办”专题培训班，江苏省在培训中就军人退役“一件事一次办”经验做法作典型发言。

树牢“一盘棋”思想，整体谋划设计

省退役军人事务厅坚持按照统一规划、统一标准、统一管理思路，把握大势，借力借势，博采众长，一体推进，谋划设计全省军人退役“一件事”改革。一是积极把握“数字政府”建设契机。将军人退役“一件事”改革作为提升政务服务效能、助力“数字政府”建设的重要切入点，纳入8个省定标准“一件事”范围，推动“互联网+退役军人服务”落细落实。二是有效借助“放管服”改革之势。建立部门协同机制，明确职责分工，厘清任务清单，落实相关责任，按照时间节点完成“一件事”改革任务。三是广泛借鉴先进经验做法。认真学习借鉴兄弟省份特色亮点做法和经验成效，实地调研相关部门先行做法和实际成果，充分吸纳市县试点经验和工作效果，丰富军人退役“一件事”改革内容，优化系统设计，规范办事流程。四是一体设计推进系统建设。将军人退役“一件事”改革纳入全省退役军人服务保障信息化系统项目建设，全面接入江苏政务服务“苏服办”总门户，积极融入“苏服码”应用场景，全方位对接省“数字政府”政务中台，实现政务服务线上统一访问入口、统一开发标准、统一身份认证，“戎耀码”“苏服码”两码合一，打通省级部门间业务系统，促进“一件事一次办”，全程网上办。

聚焦“一次办”目标，优化业务内容

省退役军人事务厅秉持“让数据多跑路，退役军人少跑腿”理念，系统梳理办理事项，优化办理流程，完善表单内容，建立联办机制，实现一次申请、联动办理、限时办结。一是梳理事项清单。联合有关部门，印发《江苏省推进军人退役“一件事”改革实施方案》。整合退役报到、恢复户口登记、自主就业退役士兵一次性经济补助申请、社会保障卡申领、基本养老保险关系接续、基本医疗保险关系接续等事项，为退役军人提供“一站式”服务。二是优化工作流程。整合归并办理事项流程，精简优化表单材料，形成《军人退役“一件事”事项清单》。推行共享数据自动调用、个性信息自行填报、申请表单自动生成，实现“多表合一、一表申请、一套材料”，将申请材料由29份缩减为7份，表单字段由91个缩减为58个。三是打通堵点难点。针对市县试点工作遇到的互联互通问题，协调联办部门研究解决路径，形成解决方案。针对提交材料多的问题，协调相关部门提供电子证照、电子表单等服务，有效压减材料报送和办理时间。四是建立联办机制。牵头成立工作专班，健全联办机制，加强协同配合，形成工作合力；每月召开一次专班会，研究分析矛盾问题，明确下一步工作任务；组建工作群，常态化开展交流合作，及时解决系统对接问题，确保军人退役“一件事”改革有序推进。

强化“一体化”意识，推进融合建设

省退役军人事务厅围绕标准规范统一、系统互联互通、数据共治共享的目标任务，坚持标准先行、融合贯通、开放共享，一体推进军人退役“一件事”系统设计、开发和建设。一是制定技术规范。根据部省相关标准规范，制定《江苏省军人退役“一件事”建设技术规范》《设区市、县（市、区）军人退役“一件事”接入规范》。二是融入一体化平台。依托全省退役军人服务保障一体化平台，按照“收办分离”模式，建设全省军人退役“一件事”系统；通过江苏政务服务网省退役军人事务厅旗舰店、“戎耀今生”APP及微信小程序，设立“一件事”线上办理入口，结合区县、乡镇（街道）自助服务机、综合窗口线下办理服务，实现PC端、移动端、自助端、窗口端四端有机融合、同步服务。三是接入江苏政务服务体系。打通军人退役“一件事”与江苏政务服务网的用户体系，实现一次登录，全网通办；复用政务中台能力，实现联办事项自动调度、电子证照智能调用、个人信息自动回填、办理事项智能问答。四是实现数据共享共用。打通军人退役“一件事”与就业创业、教育培训、建档立卡、移交安置等业务系统，实现数据一次录入、平台共享。

瞄准“一站式”服务，提升应用成效

省退役军人事务厅着眼军人退役“一件事”系统好用管用实用，通过加大培训力度、加强宣传引导、强化技术支撑、搞好迭代升级、运用数据分析，不断提升“一件事”办理效率效益。一是精心组织试点试用。组织系统操作和业务办理培训，及时提供专业指导和跟进服务；通过官方网站、微信公众号、“戎耀今生”APP、扫描宣传折页二维码等方式，广泛开展宣传推介工作，提高“一件事”集成服务的知晓度和美誉度。二是认真做好技术支撑。组建运维工作群，认真解答应用问题，收集意见建议；实时监控系统运行情况，及时消除运行故障，确保系统运行稳定；加强系统安全和数据安全管理，确保系统安全可靠。三是不断推进迭代升级。听取吸纳基层工作人员和服务对象意见建议，持续优化功能设计；借助省政务中台能力，积极运用新技术、新手段、新服务，全方位提升 “一件事”应用质效。四是着力加强数据分析。充分运用大数据、人工智能、GIS等技术，构建全省军人退役“一件事”一张图，统计分析、实时展示全省军人退役“一件事”办理情况，综合评估办理质效，为深入推进军人退役“一件事”改革提供决策支持。