海安市：“七有”志愿服务 铸就红色先锋

南通市海安市认真贯彻落实习近平总书记关于退役军人工作重要论述，按照退役军人事务部有关部署和江苏省、海安市有关安排，以“有机构、有规章、有队伍、有阵地、有品牌、有活动、有保障”为标准，推进退役军人志愿服务工作高质量发展。近年来，吸纳退役军人志愿者1.3万人，组建退役军人志愿服务组织1538个，“红色先锋”志愿服务品牌作用发挥显著。

建强组织有机构。市、镇两级均建立了退役军人志愿服务工作领导小组，统筹志愿服务工作。市级立足专业特长，设政策普及、就业指导、老兵关爱、红色宣讲、拥军服务等五个专业志愿服务团。镇级聚焦服务保障需要，设立健康服务、困难帮扶、应急救援、尊崇锣鼓等四个志愿服务队。村级结合基层治理任务，建立矛盾调解、互助关爱、网格巡查、走访慰问、党员结对等五个志愿服务组。市、镇、村三级联动，以“五团、四队、五组”志愿服务架构为依托，带动志愿服务融入退役军人保障工作。

健全制度有规章。海安市委退役军人事务工作领导小组制定印发了退役军人志愿服务工作管理办法、考评办法、工作清单、星级志愿者认定管理办法、经费管理等12项制度，全面完善退役军人参与志愿服务的组织体系、开展志愿活动的运行体系和物资保障、精神激励的支持体系，推进志愿服务的规范建设和能力建设。

广纳人员有队伍。积极调动600余名退役军人工作者、1.2万余名退役军人加入志愿服务队伍，全市退役军人参与志愿服务比例达到38%。协调退役军人志愿组织与市级机关部门、规模以上企业的志愿服务组织结对共建，共同开展入村帮扶等乡村振兴志愿服务。动员关爱退役军人的爱心企业家，志愿指导支持退役军人发展，在职业规划、就业创业等方面提供帮助。吸纳基层网格员充实志愿服务组织，发挥他们志愿帮扶“最后一百米”作用，了解退役军人等对象家庭情况和切实需求，及时登门服务。

建功助力有阵地。注重通过志愿服务，调动退役军人在服务经济社会发展中建新功。与新时代文明实践相结合，发挥志愿服务暖人心、聚民心、筑同心的作用，助力打造“爱在海安志愿之城”。与乡村振兴相结合，在志愿活动中帮扶困难退役军人和弱势群体。与维护社会稳定相结合，发挥退役军人在矛盾化解、治安防控等方面作用。与政府工作计划相结合，特别是贴合镇、村等建设任务，每月组织1至2次志愿服务活动，助力基层工作。

凝心聚力有品牌。全市退役军人志愿服务以“红色先锋”为品牌，统一服务章程、星级认定、褒奖激励等机制。市委退役军人事务工作领导小组每年表彰优秀志愿者、志愿服务项目、志愿服务组织。组织媒体大力宣扬退役军人志愿服务先进典型事迹，激励全市退役军人踊跃参与。各镇、村结合自身底蕴基础，打造“一镇一特色，一村一品牌”退役军人志愿服务特色队伍，形成“福缘”“军邮一家来”等特色品牌，让志愿服务丰富多彩、富有活力。鼓励社会各界为退役军人志愿者提供优待礼遇，增强他们的获得感、荣誉感，营造“我为人人、人人为我”的志愿氛围。

志愿服务有活动。各级退役军人志愿服务组织结合各自特长和各界需求，开展多姿多彩的志愿服务活动。“进军营、进机关、进学校、进企业、进社区”开展红色宣讲志愿活动1100余场，为5万余人讲述英雄故事。开展文明宣传、环保巡护、卫生整治等志愿活动1.8万次，助力创建全国文明城市、国家卫生城市。培育应急抢修、老兵调解、助老助残、义剪义诊等志愿项目18个，服务在基层一线。

运行机制有保障。市委退役军人事务工作领导小组办公室出台退役军人志愿服务经费管理制度，通过政府支持、退役军人企业家联合会赞助、社会募捐等渠道，充实退役军人志愿服务专项基金，为常态化志愿服务提供必要保障。推动退役军人志愿服务与全市志愿服务工作衔接，通过“江海志愿者”服务平台，定期培训退役军人志愿者，发布活动、记录服务，为志愿服务赋能增效。